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双重用途骗局：技艺奈何塑造海外关系中的互助

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作家：Jane Vaynman，好意思国天普大学政事学助理西席，商榷重心为歧视国度之间的安全互助、武备法例公约的想象以及技艺对海外机构的影响；Tristan A. Volpe，舟师商榷生院国防分析系助理西席，卡内基欧及和平基金会核政策名目客座商榷员，商榷标的为技艺奈何塑造国度间的强制、互助与竞争关系。

开端：Jane Vaynman and Tristan A. Volpe， “Dual Use Deception: How Technology Shapes Cooperation in International Relations，” International Organization， Vol. 77， 2023， pp. 599–632

导读

险些统统技艺在某种进程上齐具有民用与军用双重用途，而技艺的这一特色使互助堕入两难。国度不错想象武备管控机制来幸免代价不菲的武备竞赛，但国度相通也不思松手这些技艺所具有的民用价值远景。本文以为，技艺的双重用途性自己并非问题根源，导致互助难以进行的是技艺双重性对武备法例机制想象中信息管制的改变款式。本文从双重用途的两个维度描述技艺的变化：（1）军事用途与民用用途之间的分辩进程；（2）军事企业与民用经济之间的整合进程。可分辩性决定了违章检测所需的监控级别，整合进程则莳植了国度向另一国表现信息的资本。空洞商量上述维度，本文对国度在试图就多样技艺达成公约时可能靠近的具体信息问题进行分析，并通过引入新的定性数据集，评估两个变量以偏激对统统当代武备技艺互助产生的影响，以为国度在法例新兴技艺时应当将技艺双重用途属性的变化奈何影响侦测和表现之间的垂死关系纳入考量。

小引

险些统统技艺在某种进程上齐具有民用与军用双重性，即使最致命的刀兵也能在民用经济中找到其具有和平属性的对应物。恰是技艺的这种双重性导致了国度在联系鸿沟的互助堕入窘境。在外层空间，列国也曾就确立军事空间站与反卫星刀兵张开竞争，并入部下手想象海外机制进行武备法例，幸免武备竞赛恶化。但与此同期，列国在外层空间竞争中波及的联系技艺，也不错在民用经济发展中起积极作用，如确立以和平为主义的导航系统。然则，这些民用技艺与军事刀兵时常难以分辩，计帐天外碎屑的良性集聚与试图击落卫星的刀兵似乎别无二致。

除天外技艺鸿沟外，技艺的双重用途性也困扰着国度在其他鸿沟的互助，如集聚材干斥地与生物技艺鸿沟。天然列国对“一国假借和平斥地技艺之名，实则黢黑壮雄兵事力量”多数存在担忧，但这种担忧并不一定会导致互助失败。事实上，任何一种当代军控公约齐隔断了军事钞票的部分民用效益。这意味着，民用与军用的重合属性并非是实足的，在不同的技艺鸿沟，技艺的双重用途性既可能不容军事公约的达成，也可能推进其竣事。商量到当今并莫得对技艺双重用途互异对海外关系中国度互助远景影响的系统性商榷，本文提倡了一个更平日的技艺双重用途宗旨，旨在全面反应当代刀兵技艺中波及的双重用途脾性。本文的表面框架潜入瓦解了技艺这一中枢特征是否以及奈何影响国度互助。需要强调的是，本文并不以为技艺是影响互助的独一要素。因此，本文华取了法例变量法以确保商榷收尾准确。

技艺双重用途的两个维度

技艺双重用途性不错从两个维度来描述：可分辩性与整合度。

可分辩性指分辩一项技艺是军用或民用的相对难易进程，这决定了列国核查武备法例协定履行情况所需要的监控级别。举例，战列舰很容易与营业货船分辩开，但军用无东说念主机却似乎与民用无东说念主机无异，此后者就会要求国度通过更全面的谍报网罗与更具侵入性的查验以达到更高的监控级别。

可分辩性与监测管制

技艺的高分辩性使得国度更难以实施乱来，因为高分辩性军事钞票不可被大肆伪装为民用表率。而低分辩性的技艺则给国度留住了斡旋空间，使其大略通过粗心军用民用的界限来实施乱来。在本文中，咱们从四个方面对“可分辩性”进行了确认（表1）：

1. 物理脾性：技艺的物理特征（如大小或其他检测特征）所设定的具体基线。举例，生物技艺因为在使用过程中常处于微不雅情景，使东说念主难以判断其最终用途是军事照旧和平。

2. 发展旅途：技艺的发展旅途会影响列国以追乞降平为借口将技艺用于军事的进程。一些技艺在进行民用斥地与军事用途时的行使旅途会产生重复，有些则不重复。举例，民用客机和军用飞机罢黜不同的想象与坐褥经过，这使得从一种坐褥路线切换到另一种坐褥路线的资本很高。

3. 技艺联系原则与部署决策：通过某项技艺的联系原则与部署决策进行不雅察，不错通过判断其行动模式来推知该项技艺的执行用途是军用照旧民用。举例，尽管选定的技艺沟通，但好意思国与苏联的民用天外发掷中心的大地液体燃料火箭昭彰与20世纪70年代两国在冷战环境下斥地地下军事导弹的意图截然相背。

4. 调理速率：即某项技艺从民用材干更正为军事钞票的转换速率。更快的转换速率会莳植其他国度不雅察某项技艺发展与部署的难度。相背，当一项技艺从民用转向军用的耗时越长，给其他国度的不雅察时辰就越糟蹋，该国进行技艺调理的意图就越容易被发现。

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监测有助于分辩技艺的民用和军用属性，要竣事通过互助款式开展军事监测，被监测国必须允许其他国度或组织干预其邦畿与明锐表率，以至是军事力量。鉴于技艺用途难以分辩，国度对监测等第提倡更高的要求，而被监测国也需要更充分的准备以应答侵入性或时常武备法例查验所带来的风险。然则，潜入或时常查验所带来的风险严重进程不取决于技艺的可分辩性，而与技艺整合度密切联系。

整合度与信息表现管制

由于技艺的双重用途性会加重军控查验带来的安全风险，作家引入“整合度”这一新宗旨，用以描述允许监察国度或组织监察一项技艺的特定军事或民用应用时可能给被查验国带来的损伤。

整合度指一项技艺在军事企业与更庸碌民用经济中的使用范围与讨好深度。利基技艺（Niche Technologies）的整合度很低，因为它们常在极小鸿沟内发扬作用。举例，尽管长程火箭（Long-range rockets）在力量投射方面发扬环节作用，但由于它们的作用仅限于策略打击与天外辐射任务，因此整合度较低。整合度加多了军控查验带来的安全风险。相背，当一项技艺的使用范围越来越多数，就给核查东说念主员网罗公约除外的武备与民用钞票谍报创造了契机。如在查验造船坞以确保某国安妥核战列舰隔断模范时，该国制造其他军用船只与营业船只的情况也可能被曝光。高风险信息知道可能带来的安全损伤，给列国不得不更为严慎地对待武备法例公约中的监控选项。

在清楚整合度时，作家选拔从技艺的应用多数性与旯旮资本两个脾性切入。这两种脾性开端于对领有庸碌民用范围的“通用技艺”的经济学商榷。通过调理这两个脾性的界说，著作更好地确认了技艺在军工企业与民用经济的中的整合度（表2）。

1. 多数性：一项技艺的多数性反应了它在每个鸿沟使用的范围和深度。本文沿用了这一脾性，以反应不同技艺在军事和民用两方面的变化。无处不在的刀兵技艺与平台技艺，如火药与舟师潜艇，不错庸碌用于实践很多军事任务。利基技艺则只能在局促鸿沟发扬作用，如到19世纪中期步枪才在某些特殊军事行动中被使用。在民用鸿沟，火药和海上船只能以被用于矿业开采与货色输送，而“和平使用步枪”则超过生僻。

2. 旯旮资本：一项技艺的旯旮资本影响了其被庸碌应用的倾向。经济学家发现，听话水跟着时辰推移与技艺改造，应用一项技艺的旯旮资本会缩短。陆续经济学中的这一发现，本文以为斥地和部署技艺的单元资本越低，联系国度就越可能应用这项技艺。就资本而言，具有“溢出后劲”的军事技艺更正对政府更具劝诱力，也更能劝诱政府对其进行投资，因为这种技艺更正不错转换为营业利益。

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一言以蔽之，整合度隔断了列国在达成军控互助上的监测选拔范围，因为高整合度使得国度军事奥秘与经济奥秘更容易在查验中被知道。比拟于强化经济实力，政府更顺心军事力量的保护。但本文以为，在国度由于科技军事整合度高带来的安全风险而断绝军控侵入性查验的同期，也会将高整合度民用技艺的造访可能形成经济失掉的现实纳入风险考量。

上述两个变量使咱们不错预判国度在想象技艺法例公约时所要靠近的具体问题（表3），同期也能推知在可分辩性高且应用范围局促（Niche，即利基）的技艺鸿沟较为容易达成理思的武备法例公约。相背，可分辩性低且具有高度整合度的技艺则会创造一个“死亡地带”，在其中任何监测和信息表现问题齐可能澌灭互助远景。除顶点情况外，本文也关注介于“高分辩低整合”与“低分辩高整合”之间的夹杂双重用途性技艺。在这一区间内，互助空泛在某种公约神情较容易克服。

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从双重维度扫视技艺二重用途性

本商榷弥补了现时学界对“技艺奈何塑造国度间互助”的三种主要主要描述中的空缺与不表率问题。最初，一些东说念主以为，当军事技艺大略给国度带来特定上风时，国度隔断军事技艺发展的能源会缩短。举例，一项新技艺的早期选定者会赢得军事上风或进攻先机。然则，这一论点很难从退避角度解释为什么一场故意互助会走向失败。其次，也有东说念主以为当技艺对昔时的影响不笃定时，列国会更倾向于依托技艺武装自身而不是隔断技艺。竞争性投资果然不错用来对冲不可预思的技艺冲突给国度带来的风险，但也有学者指放洋家大略通过确立轨制天真应答不笃定性技艺并从中获益。终末，有不雅点以为技艺会给国度带来信息问题。当一国材干的军事材干难以不雅察，尤其是因为技艺军事用途与和平用途之间界限粗心时，其他国度就和会落后常监测来确保该国驯顺公约。天然这种不雅点意识到了技艺的双重用途性，但却对其清楚过于实足化。

为处理上述问题，本文引入新式定性数据集，从“可分辩性”与“整合度”两个维度切入，对技艺双重实用性对系数武备技艺群体互助的影响进行评估。为了确保表面缔造并讲解其多数适用性，本文对现有每种技艺进行分析，而这也弥补了现时文件中“惯例使用刀兵技艺列表”的缺失。通过处理数据，本文发现当代列国用于武装自身的技艺有24种。通过案例商榷，本文对24种技艺的军民两用变量进行意象，并对其奈何影响列国想象武备法例机制时靠近的信息问题进行造访。

本案牍例范围包括了当代国度也曾用来武装自身的不同刀兵或不同刀兵平台所波及的全部技艺，放置了不可沉寂成为刀兵或沉寂成为刀兵平台的技艺。刀兵指用来对所在东说念主员或物质形成伤害或破碎的物体（从惯例爆炸物到集聚挫折用具），刀兵平台则指一种或多种刀兵组合，并带有不错接近所在策画的交通用具或输送系统（举例舟师舰艇与火箭）。同期，商榷团队归来了从1816到2010年的全部武备法例公约全文来笃定本文商榷范围也曾涵盖全部安妥条目的技艺。（表4）

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通过分析，本文得出四种技艺双重用途性对武备法例机制影响的远景：

H1: 最好远景：高分辩性低整合度技艺给互助带来的监测与表现空泛最小。对于策略材干，特等是良友弹说念导弹的武备法例属于这一范围。技艺高度可分辩性使列国在订立军控公约时在核查部分领有更多选项，从而改善了互助远景。

H2: 最差远景：低分辩性高整合度技艺形成了严重的信息问题，导致“互助死亡地带”。在这一范围内，从无东说念主机到集聚刀兵与天外材干，险些莫得国度就上述技艺达成武备法例公约。列国谈判代表在就此类技艺进行谈判时，齐靠近着难以克服的监测风险与信息表现问题，冷战时期好意思苏两国在遏制反卫星刀兵武备竞赛上的失败便是例证。

H3：中性远景：低分辩性低整合度技艺形成了严重但大略克服的监测互助空泛。举例，核鸿沟军事用途与和平用途的难分辩性使监测更为可贵，但核技艺的相对局促应用鸿沟使得国度靠近的信息舛错风险处在可控范围内，这使列国大略在多边军控公约中继承高档别监测。

H4: 中性远景：高分辩性高整合度技艺形成了严重但可控的信息表现风险。很多惯例军事力量齐属于这一技艺范围内，且波及该范围内科技的军事协定并不要求高监控级别。举例，为了监测某国驯顺军用飞机或舟师舰艇军控公约，国度需要通过国度谍报或在关系国度地舆与物理领域准入范围内的监测情况进行判断。

论断

军民两用技艺时常给隔断武备竞赛带来极度挑战。本文通过分析技艺的两重用途性，解释了武备法例中互助困局的出现原因，指出技艺两重用途性改变了通过检测确保国度驯顺军控表率的所需信息几许，但不会导致更深档次的军事与营业奥秘知道。而跟着技艺两重用途性在可分辩度与整合度两个维度的变化，国度间张开军控互助的远景也在变化。

本文的本质性孝顺在于揭示了军民两用技艺属性奈何隔断国度间确立互助机制的选拔。同期，本文也瞩目到监测与信息表现问题同其他影响要故旧织在系数影响了国度的武备法例收尾。举例，国度可能出于对国度间权利制衡的考量而改变其在武备法例上的格调，使技艺两重用途性在互助问题上的影响进程有所缩短。

本商榷也为昔时几年管理新兴技艺提供了可行的替代选拔。当东说念主工智能等技艺落入武备法例“死亡地带”时，要是列国大略更多的关注管理行动而非隔断东说念主工智能材干，国度达成互助的远景就愈加光明。这一选拔决议意味着国度需要更关注与技艺关系的行动服从，而不是领有或发展某项技艺自己。天然这种规范可能导致国度无法提前幸免技艺发展与应用带来的损伤，但这种决议仍大略通过“退而求其次”幸免军控落入死亡地带，从而激勉更多不可控危急。因此，当技艺双重性用途使传统武备法例协定中的查验无法进行时，联系政府在张开海外互助与构建海外机制时应当商量这一选拔。

词汇积聚

Niche technology 

利基技艺

Ceteris paribus 

若其余情况沟通

Development pathway 

发展旅途

Physical properties 

物理脾性

Marginal cost 

旯旮效应

译者：张学玉，国政学东说念主编舌人，南开大学番邦语学院，商榷趣味为海外互助与亚太区域商榷。

校对 | 王京 张倍祯

审核 | 李源

排版 | 王茜

本文为公益共享，工作于科研教化，不代表本平台不雅点。如有粗疏，接待指正。

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